习治国理政“100句话”之：宏观政策要稳、微观政策要活、社会托底

  导语: 党的十八大以来，以习同志为的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，全方面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得数百项重要改革成果。央广网于近期策划推出《习治国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习主席的重要讲话、理论表述及形势论断，对习主席的讲话精神进行深度解读。

  习：“实现经济发展目标，关键要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。”

  2013年4月25日上午,中央政治局常务委员会召开会议,习首次提到“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”。会议强调,面对新形势,要坚持用两点论看待问题,既要充分肯定取得的成绩,又要清醒看到存在的问题,未雨绸缪,加强研判,宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底。

  2015年11月10日，习在中央财经领导小组第十一次会议上提到，要适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战。

  2015年12月1日，在中央在召开党外人士座谈会上，习再次提到，我国已确定进入了经济发展新常态，我们要继续坚持稳中求进工作总基调。稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进。经济社会平稳才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。要继续推进改革开放，为经济社会持续健康发展创造良好预期和新的动力。实现经济发展目标，关键要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。

  中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，“宏观经济政策要稳”，是指避免过度的赤字和发债，避免过度投放货币，以防经济大起大落，从而规避不确定性风险。从当前的经济运行来看，整个宏观调控模式需要发生根本性的转变，积极财政政策继续加码，实行减税政策，这可能包括降低社会保险费、提高小微企业起征点、清理各种不合理收费以及降低企业的融资成本等，另外，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，大多数都用在弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任；“微观政策要活”，是指企业未来的发展和劳动者工作都要充满了许多活力，调动其积极性，建立比较灵活的机制，鼓励技术进步创新，同时要开拓新的市场，创办新的企业，减少劳动者参与工作的障碍，鼓励创新与创业，从而推动经济稳步的增长；“社会政策要托底”，表明低保与养老的重要性，扶贫攻坚，既要精准扶贫，又要保证他们稳定生活。在经济下行的情况下，政府要拿出更多的财政力度来确保公共服务。

  【“十三五”，我们这样走过】市场主体创新步伐坚实“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全方面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持非公有制企业发展，激发各类市场主体活力。”习的重要论述，为激发各种类型的市场主体活力指明了方向。“十三五”以来，在一项项惠企政策、改革措施推动下，市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。【详细】

  【擘画高水平质量的发展】共享发展，民生改善奔小康高质量发展，是共享成为根本目的的发展。习多次强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”疫情防控期间如何全力医治患者拯救生命、兜牢民生底线？扶贫产业是否落地生根、易地搬迁群众能否稳定就业？改革发展成果怎样更多更公平惠及人民群众？在国内考察中访民情、察民意、问民生，殷殷嘱托和深切关怀体现了大党大国领袖真挚的人民情怀。【详细】

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