住宅和城乡建造部工作厅关于进一步加强前史文明街区和前史修建维护作业的告诉

　　日前，住宅和城乡建造部工作厅印发关于进一步加强前史文明街区和前史修建维护作业的告诉。告诉提出，要充沛认识前史文明街区和前史修建维护作业的重要意义；加强普查确认，赶快完善维护名录；推动挂牌建档，留存维护目标身份信息；加强修正补葺，充沛发挥前史文明街区和前史修建运用价值；严厉撤除办理，充沛听取社会大众定见。

　　住宅和城乡建造部工作厅关于进一步加强前史文明街区和前史修建维护作业的告诉

　　各省、自治区住宅和城乡建造厅，直辖市规划和天然资源委（局）、住宅和城乡建造（管）委，海南省天然资源和规划厅，新疆生产建造兵团住宅和城乡建造局：

　　2016年以来，各地贯彻落实中心城市作业会议要求，活跃推动前史文明街区划定和前史修建确认作业，获得显着成效。但一些当地作业进展缓慢、存在漏查漏报等状况，撤除损坏前史文明街区和前史修建、盗卖前史修建构件和异地迁建等问题时有发生，对乡镇面貌和文明遗产维护构成不行拯救的丢失。为深化贯彻落实习新时代我国特征社会主义思维和党的十九届五中全会精神，强化前史文明维护，现就进一步加强前史文明街区和前史修建维护作业告诉如下：

　　党中心、国务院高度重视前史文明维护作业。习屡次着重，要更多选用“微改造”的“绣花”功夫，对前史文明街区进行修正，像对待“白叟”相同尊重和善待城市中的老修建，保存城市前史文明回忆。前史文明街区和前史修建是城乡回忆的物质留存，是人民群众乡愁的见证，是城乡深沉前史底蕴和特征面貌的表现，具有不行再生的名贵价值。在城乡建造中做好前史文明街区和前史修建的维护作业，关于坚决文明自傲、宏扬中华优异传统文明、刻画乡镇面貌特征、推动城乡高质量展开具有重要意义。各地应充沛认识维护前史文明街区和前史修建的重要性与紧迫性，加大维护力度，坚决阻止各类损坏前史文明街区和前史修建的行为。

　　各地要进一步加强前史文明街区和前史修建普查确认作业，按照顾保尽保的准则，对照《前史文明街区划定和前史修建确认规范（参阅）》（见附件1），查漏补缺，及时确认发布契合规范的街区和修建，归入维护名录。扩展普查地域空间规模，要点加强对前史悠长和前史修建数量偏少的市县的普查确认力度，保证一切市县契合规范的修建均归入维护名录。延展普查时代区间，全面整理和开掘不同前史时期的前史文明遗存，尤其是将近现代、新我国树立今后、改革开放以来有代表性的建造效果归入维护名录。丰厚前史文明街区和前史修建的内在和类型，及时将契合规范的老厂区、老港区、老校区、老寓居区等划定为前史文明街区，将契合规范的公共修建、工业修建、寓居修建和交通、水利等工程设备等确认为前史修建。立异作业方法，广泛发起大众参加普查确认作业，采纳多种方式、发起多方力气搜集前史修建线年末前根本完结现存前史文明街区和前史修建普查确认作业，由省级住宅和城乡建造（规划）主管部门对维护名录进行更新、汇总、校核后报我部。一起，树立长效机制，定时展开普查确认作业并弥补维护名录。

　　各地要加速完结前史文明街区和前史修建挂牌维护作业。前史文明街区和前史修建应别离以省（自治区、直辖市）和城市（县）为单位，依据《前史文明街区和前史修建维护标志牌参阅款式》（见附件2），结合地域文明特征，一致规划拟定维护标志牌。标志牌应设置在前史文明街区首要出入口和前史修建外部夺目方位。现已树立的标志牌可继续运用，破损或已到运用寿命的及时更新替换。加速推动前史修建测绘建档作业，展开前史修建数字化信息搜集，树立数字档案，鼓舞有条件的区域探究前史修建数据库与城市信息模型（CIM）渠道的互联互通。各地应于2021年末前完结一切已发布前史文明街区和前史修建的标志牌树立作业，完结一切已发布前史修建的测绘建档作业。省级住宅和城乡建造（规划）主管部门应做好前史修建测绘建档效果质量把关和检验作业。

　　各地要加大投入，展开前史文明街区维护修正作业。结合老旧小区改造，要点环绕修建加固补葺，沿街立面面貌整治，路面整修改造，以及配套完善水电热气、通讯照明、废物搜会集转、消防安防设备等方面，修正和更新前史文明街区，继续提高前史文明街区的宜居性。加强前史修建安全评价，对存在安全危险的前史修建进行抢救性补葺。支撑和鼓舞在坚持外观面貌、典型构件根底上，赋予前史修建今世功用，与城市和城区日子有机交融，以用促保。制止在前史文明街区内大拆大建，对文物修建、前史修建以外的其他修建，可依照相关法律法规，在尊重街区全体格式和面貌的前提下进行立异性的更新改造、继续运用，改造后的修建应与街区前史修建能够区分。

　　各地应严厉前史文明街区和前史修建撤除办理。任何单位和个人不得损坏或许私行搬迁、撤除经确认发布的前史修建，不得随意撤除和损坏前史文明街区中具有维护价值的老修建。不得假借“必要的根底设备和公共服务设备”的名义，在前史文明街区内新建、扩建与街区维护无关的项目。对前史文明街区、前史地段内修建物或构筑物的更新改造和撤除，要充沛听取社会大众定见，保证大众的知情权、参加权和监督权。对不得不撤除的，应坚持先评价、后公示、再决议计划的程序，安排专家对拟撤除的修建进行评价证明，广泛听取大众定见，并契合《前史文明名城名镇名村维护法令》等相关规定。

　　各省级住宅和城乡建造（规划）主管部门要加强辅导和监督查看，定时更新、汇总、上报本区域前史文明街区和前史修建台账。树立专家组定时巡回督导、社会大众监督等机制，加大前史文明街区和前史修建维护力度。关于违背有关法律法规方针，损坏前史文明街区格式面貌、撤除或异地迁建前史修建、盗卖前史修建构件的，要依法依规及时通报处理并严厉追查相关职责。

　　乡镇中具有下列条件的传统寓居区、商贸区、工业区、工作区等区域能够划定为前史文明街区：

　　1.在乡镇构成和展开过程中起到重要作用，与前史名人和严重前史事件相关，能够表现乡镇古代悠长前史、近现代革新展开、我国诞生与展开、新我国建造展开、改革开放巨大进程等某一特定时期的建造成就。

　　3.保存丰厚的非物质文明遗产和优异传统文明，坚持传统日子延续性，承载了前史回忆和情感。

　　1.传统格式根本完好，且构成街区格式和前史面貌的前史街巷和前史环境要素是前史存留的原物，中心维护规模面积不小于1公顷。

　　2.保存文物特别丰厚，前史修建会集成片，中心维护规模内文物修建、前史修建等维护类修建的总用地面积不小于中心维护规模内修建总用地面积的60%。

　　具有下列条件之一，未发布为文物维护单位，也未登记为不行移动文物的寓居、公共、工业、农业等各类修建物、构筑物，能够确认为前史修建：

　　1.能够表现其地点乡镇古代悠长前史、近现代革新展开、我国诞生与展开、新我国建造展开、改革开放巨大进程等某一特定时期的建造成就。

　　前史文明街区维护标志牌内容分为根本内容和附加内容。根本内容为标志牌有必要包含的要素。附加内容为各地依据当地前史文明价值特征可酌情添加的要素。

　　1.根本内容包含街区称号、街区简介、维护规模图、发布时刻、发布单位等5个要素，并依据每片前史文明街区实际状况确认具体内容。其间，街区称号、发布时刻以省、自治区、直辖市人民政府发布文件为准。

　　2.附加内容包含但不限于徽标、符号、构件等具有地域特征的要素,以及二维码、街区编号等。其间，二维码为链接到当地前史文明街区数据库的符号，可通过扫描二维码查看到其信息。

　　标志牌主体形状应为矩形，其体量、标准、颜色、规划风格等应与前史文明街区面貌、特征、环境相和谐，标识用字应以国家通用语言文字为根底，在精确翻译的前提下能够一起附注外文、民族文字等信息，一般状况下不得运用繁体字或异体字。参阅款式见附图1。

　　前史修建维护标志牌内容分为根本内容和附加内容。根本内容为标志牌有必要包含的要素。附加内容为各地依据当地前史文明价值特征可酌情添加的要素。

　　1.根本内容包含主题词、修建称号、修建编号、发布时刻、发布单位等5个要素，并依据每处前史修建实际状况确认具体内容。其间，修建称号、发布时刻以城市、县人民政府发布文件为准，修建编号由各地自定。

　　2.附加内容包含但不限于徽标、符号、构件等具有地域特征的要素，以及修建简介、二维码、维护规模图等。其间，修建简介可结合二维码等现代化、智能化方式进行表达；二维码为链接到当地前史修建数据库的符号，可通过扫描二维码查看到其信息。

　　标志牌主体形状应为矩形，标识用字应以国家通用语言文字为根底，在精确翻译的前提下能够一起附注外文、民族文字等信息，一般状况下不得运用繁体字或异体字。参阅款式见附图2。

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