中华人民共和国水文法令

　　（2007年4月25日中华人民共和国国务院令第496号发布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修正部分行政法规的决议》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修正部分行政法规的决议》第2次修订根据2017年3月1日《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》第三次修订）

　　第一条为了加强水文办理，规范水文作业，为开发、运用、节省、维护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的可持续展开，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，拟定本法令。

　　第二条在中华人民共和国领域内从事水文站网规划与建造，水文监测与预告，水资源查询点评，水文监测材料汇交、保管与运用，水文设备与水文监测环境的维护等活动，应当恪守本法令。

　　第三条水文作业是国民经济和社会展开的根底性公益作业。县级以上人民政府应当将水文作业归入本级国民经济和社会展开规划，所需经费归入本级财政预算，保证水文监测作业的正常展开，充分发挥水文作业在政府决议计划、经济社会展开和社会公众服务中的效果。

　　县级以上人民政府应当关怀和支撑少数民族区域、遥远贫困区域和艰苦区域水文根底设备的建造和运转。

　　第四条国务院水行政主管部分主管全国的水文作业，其直属的水文安排详细担任安排施行办理作业。

　　国务院水行政主管部分在国家确认的重要江河、湖泊树立的流域办理安排（以下简称流域办理安排），在所统辖规模内依照法令、本法令规则和国务院水行政主管部分规则的权限，安排施行办理有关水文作业。

　　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分主管本行政区域内的水文作业，其直属的水文安排承受上级事务主管部分的辅导，并在当地人民政府的领导下详细担任安排施行办理作业。

　　第五条国家鼓舞和支撑水文科学技能的研讨、推行和运用，维护水文科技效果，培育水文科技人才，加强水文国际合作与沟通。

　　第六条县级以上人民政府对在水文作业中做出突出贡献的单位和个人，依照国家有关规则给予赞誉和奖赏。

　　第七条外国安排或许个人在中华人民共和国领域内从事水文活动的，应当经国务院水行政主管部分会同有关部分赞同，并恪守中华人民共和国的法令、法规；在中华人民共和国与邦邻接壤的跨界河流上从事水文活动的，应当恪守中华人民共和国与相关国家订立的有关公约、协议。

　　第八条国务院水行政主管部分担任编制全国水文作业展开规划，在寻求国务院有关部分定见后，报国务院或许其授权的部分赞同施行。

　　流域办理安排根据全国水文作业展开规划编制流域水文作业展开规划，报国务院水行政主管部分赞同施行。

　　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分根据全国水文作业展开规划和流域水文作业展开规划编制本行政区域的水文作业展开规划，报本级人民政府赞同施行，并报国务院水行政主管部分存案。

　　第九条水文作业展开规划是展开水文作业的根据。修正水文作业展开规划，应当依照规划编制程序经原赞同机关赞同。

　　第十条水文作业展开规划首要包含水文作业展开方针、水文站网建造、水文监测和情报预告设备建造、水文信息网络和事务体系建造以及保证办法等内容。

　　第十一条国家对水文站网建造施行共同规划。水文站网建造应当坚持流域与区域相结合、区域恪守流域，布局合理、避免重复，统筹当时和久远需求的准则。

　　第十二条水文站网的建造应当根据水文作业展开规划，依照国家固定资产出资项目建造程序安排施行。

　　为国家水利、水电等根底工程设备供给服务的水文站网的建造和运转办理经费，应当别离归入工程建造概算和运转办理经费。

　　本法令所称水文站网，是指在流域或许区域内，由恰当数量的各类水文测站构成的水文监测材料搜集体系。

　　水文测站分为国家根本水文测站和专用水文测站。国家根本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。

　　第十四条国家重要水文测站和流域办理安排办理的一般水文测站的树立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分或许流域办理安排报国务院水行政主管部分直属水文安排赞同。其他一般水文测站的树立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分赞同，报国务院水行政主管部分直属水文安排存案。

　　第十五条树立专用水文测站，不得与国家根本水文测站重复；在国家根本水文测站掩盖的区域，确需树立专用水文测站的，应当依照办理权限报流域办理安排或许省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分直属水文安排赞同。其间，因交通、航运、环境维护等需求树立专用水文测站的，有关主管部分赞同前，应当寻求流域办理安排或许省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分直属水文安排的定见。

　　第十六条专用水文测站和从事水文活动的其他单位，应当承受水行政主管部分直属水文安排的行业办理。

　　第十七条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分办理的水文测站，对流域水资源办理和防灾减灾有严重效果的，事务上应当一起承受流域办理安排的辅导和监督。

　　第十八条从事水文监测活动应当恪守国家水文技能规范、规范和规程，保证监测质量。未经赞同，不得间断水文监测。

　　国家水文技能规范、规范和规程，由国务院水行政主管部分会同国务院规范化行政主管部分拟定。

　　第十九条水文监测所运用的专用技能装备应当契合国务院水行政主管部分规则的技能要求。

　　水文监测所运用的计量用具应当依法经检定合格。水文监测所运用的计量用具的检定规程，由国务院水行政主管部分拟定，报国务院计量行政主管部分存案。

　　第二十条水文安排应当加强水资源的动态监测作业，发现被监测水体的水量、水质等状况发生改变或许危及用水安全的，应当加强盯梢监测和查询，及时将监测、查询状况和处理主张报所在地人民政府及其水行政主管部分；发现水质改变，或许发生突发性水体污染事情的，应当及时将监测、查询状况报所在地人民政府水行政主管部分和环境维护行政主管部分。

　　第二十一条承当水文情报预告使命的水文测站，应当及时、精确地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥安排和水行政主管部分陈述有关水文情报预告。

　　第二十二条水文情报预告由县级以上人民政府防汛抗旱指挥安排、水行政主管部分或许水文安排依照规则权限向社会共同发布。制止任何其他单位和个人向社会发布水文情报预告。

　　播送、电视、报纸和网络等新闻媒体，应当依照国家有关规则和防汛抗旱要求，及时播发、刊登水文情报预告，并标明发布安排和发布时刻。

　　第二十三条信息产业部分应当根据水文作业的需求，依照国家有关规则供给通讯保证。

　　第二十四条县级以上人民政府水行政主管部分应当根据经济社会的展开要求，会同有关部分安排相关单位展开水资源查询点评作业。

　　第二十五条国家对水文监测材料施行共同汇交准则。从事地表水和地下水资源、水量、水质监测的单位以及其他从事水文监测的单位，应当依照材料办理权限向有关水文安排汇交监测材料。

　　重要地下水源地、超采区的地下水资源监测材料和重要引（退）水口、在江河和湖泊设置的排污口、重要断面的监测材料，由从事水文监测的单位向流域办理安排或许省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分直属水文安排汇交。

　　取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水材料，由取用水工程办理单位向工程所在地水文安排汇交。

　　第二十六条国家树立水文监测材料同享准则。水文安排应当妥善存储和保管水文监测材料，根据国民经济建造和社会展开需求对水文监测材料进行加工收拾构成水文监测效果，予以刊印。国务院水行政主管部分直属的水文安排应当树立国家水文数据库。

　　根本水文监测材料应当依法揭露，水文监测材料归于国家秘密的，对其密级的确认、改变、解密以及对材料的运用、办理，依照国家有关规则履行。

　　第二十七条编制重要规划、进行重点项目建造和水资源办理等运用的水文监测材料应当完好、牢靠、共同。

　　第二十八条国家机关决议计划和防灾减灾、国防建造、公共安全、环境维护等公益作业需求运用水文监测材料和效果的，应当无偿供给。

　　除前款规则的景象外，需求运用水文监测材料和效果的，依照国家有关规则收取费用，并施行出入两条线办理。

　　因经营性活动需求供给水文专项咨询服务的，当事人两边应当签定有偿服务合同，清晰两边的权力和责任。

　　第二十九条国家依法维护水文监测设备。任何单位和个人不得侵吞、损坏、私行移动或许私行运用水文监测设备，不得搅扰水文监测。

　　国家根本水文测站因不可抗力遭受损坏的，所在地人民政府和有关水行政主管部分应当采纳办法，安排力气修正，保证其正常运转。

　　第三十条未经赞同，任何单位和个人不得搬迁国家根本水文测站；因严重工程建造确需搬迁的，建造单位应当在建造项目立项前，报请对该站有办理权限的水行政主管部分赞同，所需费用由建造单位承当。

　　第三十一条国家依法维护水文监测环境。县级人民政府应当依照国务院水行政主管部分确认的规范划定水文监测环境维护规模，并在维护规模鸿沟树立地上标志。

　　（三）在监测断面取水、排污或许在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架起线路；

　　第三十三条在国家根本水文测站上下游建造影响水文监测的工程，建造单位应当采纳相应办法，在征得对该站有办理权限的水行政主管部分赞同后方可建造。因工程建造致使水文测站改建的，所需费用由建造单位承当。

　　第三十四条在通航河道中或许桥上进行水文监测作业时，应当依法设置警示标志。

　　第三十五条水文安排依法获得的无线电频率运用权和通讯线路运用权受国家维护。任何单位和个人不得抢占、搅扰水文安排运用的无线电频率，不得损坏水文安排运用的通讯线路。

　　第三十六条违背本法令规则，有下列行为之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　第三十七条未经赞同私行树立水文测站或许未经赞同私行在国家根本水文测站上下游建造影响水文监测的工程的，责令中止违法行为，期限采纳补救办法，补办有关手续；无法采纳补救办法、逾期不补办或许补办未被赞同的，责令期限撤除违法建筑物；逾期不撤除的，强行撤除，所需费用由违法单位或许个人承当。

　　第三十八条不契合本法令第二十四条规则的条件从事水文活动的，责令中止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。

　　第三十九条违背本法令规则，运用不契合规则的水文专用技能装备和水文计量用具的，责令期限改正。

　　第四十条违背本法令规则，有下列行为之一的，责令中止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款：

　　第四十一条违背本法令规则，侵吞、损坏水文监测设备或许未经赞同私行移动、私行运用水文监测设备的，责令中止违法行为，期限恢复原状或许采纳其他补救办法，能够处5万元以下罚款；构成违背治安办理行为的，依法给予治安办理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条违背本法令规则，从事本法令第三十二条所列活动的，责令中止违法行为，期限恢复原状或许采纳其他补救办法，能够处1万元以下罚款；构成违背治安办理行为的，依法给予治安办理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条本法令规则的行政处分，由县级以上人民政府水行政主管部分或许流域办理安排根据职权决议。

　　水文监测，是指经过水文站网对江河、湖泊、途径、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地势和地下水资源，以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等施行监测，并进行剖析和核算的活动。

　　水文测站，是指为搜集水文监测材料在江河、湖泊、途径、水库和流域内树立的各种水文观测场所的总称。

　　国家根本水文测站，是指为公益意图共同规划树立的对江河、湖泊、途径、水库和流域根本水文要素进行长时间接连观测的水文测站。

　　国家重要水文测站，是指对防灾减灾或许对流域和区域水资源办理等有重要效果的根本水文测站。

　　水文情报预告，是指对江河、湖泊、途径、水库和其他水体的水文要素实时状况的陈述和未来状况的预告。

　　水文监测设备，是指水文站房、水文缆道、测船、测船码头、监测场所、监测井、监测标志、专用路途、仪器设备、水文通讯设备以及隶属设备等。

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